中水科总公司 于纪幸

一个时代和社会的进步与发展，离不开科技力量的推动。当今世界，人类步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家综合国力和核心竞争力。十八大报告指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，对“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”、“实施创新驱动发展战略”进行了重要论述。“国家发展全局的核心位置”这个表述和十七届五中全会提出的“两个最”（最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力）一脉相承，也和全国科技创新大会提出的“必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略一以贯之、长期坚持”的要求一脉相承，体现了党和国家对科技创新的一贯高度重视、大力支持和寄予厚望。

水科院科技企业针对未来的发展，提出了“按照现代企业制度模式、知识经济的经营理念，健全现代企业管理制度和建立可适应市场变化的灵活经营机制，充分利用中国水科院的资源与环境，孵化新兴产业，有序地实行企业结构调整，加快技术创新与推广，提高企业核心竞争力，逐步实现自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展，加快集团及所属公司的发展与壮大。 2020年建成同等规模的世界一流的现代科技企业。”的中长期发展规划，着力强调提高科技创新能力，提高科研水平，提高成果转化率，以科技创新驱动跨越发展。作为科技企业的骨干部门，如何在面临更加激烈的国内和国际市场竞争格局新形势下，特别在高新技术产业领域，履行好自身的职责，顺应当今国内外科技、经济发展的趋势，增强自主研发和设计能力，通过科研自主创新，解决好发展中的问题，提高科技竞争实力和生产力，将直接关系到本企业发展的活力和潜力，也是今天特别需要认真探索和思考并付诸行动的首要事情。

一、科技创新能力的意义和内涵

（一）创新是一个国家兴旺发达的不竭动力

创新能力，按更习惯的说法，也称为创新力。创新能力按主体分，最常提及的有国家创新能力、区域创新能力、企业创新能力等。十八大报告指出：“要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”。从战略定位到努力方向，再到具体举措，层次清晰，结构完整。简明扼要地阐述了为什么要实施创新驱动发展战略，该怎样实施创新驱动发展战略，和实施创新驱动发展战略的重点工作三部分内容。

江泽民同志在新西伯利亚科学城会见科技界人士时曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新能力是经济竞争的核心，当今社会的竞争是创新能力的竞争。 如果这个世界没有创新能力，便不会有今日人类的文明，可能还同猩猩们一起过着钻木取火的原始生活，纵观历史：蒸汽机的发明应用， “改变了整个世界”，由此酿成了第一次产业革命；三电(电灯、电话、电机)的发明，改变了整个人类的生活方式，形成了第二次产业革命；而半导体与计算机的发明，则延伸了人脑的功能，改变了人类的思维方式，并形成了第三次产业革命，继而加快了人类历史的进程；而爱因斯坦相对论的提出，开阔了人类的视野，把人类的活动拓展到了浩瀚的宇宙。如果一个民族没有了创新能力，那么它便是一个落后的民族、没有发展的民族。

中国历史上有过灿烂的古代文明，在17世纪中页前，代表了先进科技，形成了稳定发展格局，曾经拥有约23%的世界经济总量，但随着17世纪西方资产阶级革命的发展和18世纪蒸汽机的发明和使用引发的工业革命，推动人类社会飞速跨越式发展，而当时中国经济和社会没有跟上时代的发展，固步自封，逐渐沦为半殖民地半封建的国家，接连遭受到强国的侵略和凌辱，使中华民族接近崩溃的边缘。新中国成立时的国民经济总量仅占世界经济的1%左右，改革开放以来，中国特色社会主义的经济建设飞速发展，经过30多年的创新能力学习和践行，我国国民经济总量占到了世界经济总量的10%左右。正是科学技术的创新和进步，奠定了社会存在的基本生活条件，也就是马克思所说的生产力发展水平构成了社会最为本源的东西，创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个国家如果创新能力不足，其生产力发展水平必然低下，也必然面临被世界所淘汰或遭受欺辱的威胁。

（二）创新是现代科技企业发展的核心和基本特征
　　创新是知识经济条件下科技企业应当具备的最基本的特征。面对知识经济时代，如何抓住机遇，提升创新能力、迎接挑战，实现企业自身的跨越发展，是我国发展进程中的一个重要课题和必经途径。创新，就像造血机一样源源不断地为企业输送新鲜的血液，并最终转化为企业快速发展的动力和竞争力。创新能力的高低，直接关系到一个科技企业竞争力和生产力发展水平，创新是科技企业发展的核心。

我所在的企业是中国水科院下属的科技企业，企业利用所在科研单位的人力资源和技术储备，积极跟踪国家、行业和国内外市场对水利水电科技的需求，将科技成果转化为产品并提供科技咨询与服务，其科技创新能力一定程度上代表了本领域的国内行业水平，同时在参与国际水力发电工程建设中代表了国家技术实力和服务水平，是参与国际竞争力的表现，也是走出国门打造国际先进企业的目标所在，这就要求企业必须向国际先进企业学习。以我从事的行业看：创新能力代表了实力。上世纪80年代开始的巨型水力发电站的水轮机研发和应用，就是以西方国家的ALSTOM、VOITH、GE等跨国公司创新发展水轮机传统水力设计理念而形成了单机700MW容量左右的水轮发电机组的水力设计和制造形成的技术优势，从而垄断了伊泰普、大古力等水电站机组设备，并在上世纪90年代垄断了我国三峡水电站的水轮发电机组设计。

长期以来，由于国内基础能力薄弱，科技上与西方国家存在很大的差距，在我参与的水力发电设备开发领域，基本上是以仿制或跟踪研究为主，全新的独立原创性开发能力很弱。在国家政策的支持和鼓励下，我国水力发电设备企业通过消化吸收三峡机组设备的设计技术和本世纪初对抽水蓄能机组技术的学习消化，逐渐跳出传统思维模式，初步培育了全新的科技创新能力，在水力发电机组设备领域和核心技术上实现了创新发展，初步形成了技术换能力的国际竞争能力，并在国内同行业之中按照社会主义市场经济国有和私有共存的运行模式形成了企业之间的良性竞争。科技企业的生存与发展必须依靠不断的科技创新，为用户提供优质产品，树立企业品牌，赢得市场认可。创新是现代科技企业的基本特征，没有创新的企业就会在市场竞争体制下自然淘汰。

（三）创新是科技企业发展的动力和源泉

科技企业创新能力是指在某一科学技术领域具备发明创新的综合实力,包括科研人员的专业知识水平、知识结构、研发经验、研发经历、科研设备、经济实力、创新精神等七个主要因素,这七个因素缺一不可。其中专业知识水平是科技创新最基本的条件;知识结构是本单位科技人员具备相互配合所需要的各有所长的专业知识;研发经验是科技人员及本单位从事某一领域科技攻关研究和开发的成功经验和成果;研发经历是科技人员及本单位从事某一领域科技攻关研究和开发的时间和空间;科研设备是本单位开展科研试验需要的硬件设施;经济实力是本单位开展科研试验和相关活动需要的经费来源;创新精神是科技人员本身和集体具备的创造力、创作灵感、奉献精神等思想境界。

企业在市场中将企业要素资源进行有效的内在变革，建立一个好的创新体制和运行机制，使企业的科研体系结构、专业体系结构、人力资源结构更趋合理，调动各类、各层科技人员富于创新思维理念和意识，鼓励自主创新能力发展，自然会激发科研人员对先进知识的研究和探索，更充分地发挥出科技人员的创造力和想象力。

企业文化能增强企业的凝聚力和市场竞争力，企业文化的精髓是创新，是企业长盛不衰的法宝。一个好的企业文化氛围建立后，它所带来的是群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，这就相当于在企业核心装上了一台大功率的发动机，可为企业的创新和发展提供源源不断的精神动力。企业文化只有把创新的基因置入到员工当中去，才真正能够让企业长盛不衰。一些著名的国际跨国公司之所以生存至今,原因就在于其创新精神长盛不衰，非常重要的一条就是企业文化像基因一样置入到企业的细胞当中去，形成了企业发展的动力和源泉。

二、所在科技企业现行创新能力特点和存在问题

我所在单位目前仍以服务于甲方的技术咨询和服务项目为经费主要来源,并占据主要人力资源投入，也是目前科技创新活动的主体；在科技创新上，传统的知识型人才已经不能满足企业参与市场竞争的需要；企业管理体制单一，不能充分激发科研人员的创新积极性；各专业的技术创新活动分散，协同创新能力不足。

（一）以服务于甲方为主的技术咨询和服务是目前科技创新活动的主体

根据2007年到2012年本企业科技项目经费额度来源的统计和分析，通过市场竞争获得的以服务于甲方为主的技术咨询和服务项目经费占到总经费的90%以上，占据了创新活动的主体位置。受目前市场竞争压力影响，以工程实现为主要目的的短期科研模式人力资源投入占据90%左右的创新活动，而参与先期创新性科研活动的人力资源投入约10%，按照科技企业高速发展的要求，创新性投入实际比重偏低，造成普遍基础投入和发展潜能的不足。

（二）传统的知识型人才已经不能满足企业科技创新的需要

传统的知识型人才已经不能满足企业科技创新的需要,只有兼备知识与创新能力的综合型人才，才能脱颖而出,更好地实现自我价值。以工程实现为目的的科研项目执行能力与先期具有的基础性科研能力是衡量科研人员创新能力的两个重要标准。以工程实现为目的的科研人员，由于其短期模式和工程实现的工作压力所累，不能完全参与先期基础性科学研究及创新活动，而先期科研人员相对缺少工程实现的实践经验，使大部分先期科研成果没有实现目标而搁置，造成人力和技术资源浪费。

（三）各专业的技术创新活动分散，协同创新能力不足

目前，企业与所属研究院之间，企业内部之间的专业资源分布存在相对分散状态，同一专业可以出现在研究院、子公司及企业的事业部，其专业规划基本上是各自独立运行，没有相互之间的协同发展与规划机制，总体上相对缺乏顶层设计的贯彻执行，企业整体表现出对外力量分散，专业发展力度弱化，微观上使产业链上中下游的协同、项目组与学科组之间的协同、科研人员之间的合作能力不足，专业资源分散而难以共享和统一发展，滞后于科技企业集中发展的速度，长期下去会影响企业的竞争和生存。此外，创新资金的投入基本上是依靠国家财政资金项目的投入，不是以工程实现或用户为主体的投资模式，一定程度上脱离市场运行机制，导致创新项目的资源利用率较低，对企业自身市场发展的帮助不是很大。

（四）企业管理考核机制单一，不能充分激发科研人员的创新积极性

企业目前的考核机制基本上是以经济运行情况为主，在创新能力的考核上，单纯要求发表论文、获奖、专利等表征成果，没有充分考虑到创新项目至少5到10年研发周期的特点而建立分类评价、开放评价的新机制。对现有创新能力的评价和考核机制还不够科学，至少存在不完善，部分内容虽有一定程度的体现，但不够系统。

原创性创新项目至少5到10年研发周期，出成果甚至长达15年，在此期间，对研发人员的工作考核、研发人员的技术职称评定、工资待遇等，不能简单地以论文、获奖、专利等表征成果评定和考核，需要分类评价、开放评价的新机制。

三、提升科技再创新能力的探索和思考

十八大报告关于“实施创新驱动发展战略”这段文字，从战略定位到努力方向，再到具体举措，层次清晰，结构完整。简明扼要地阐述了为什么要实施创新驱动发展战略，该怎样实施创新驱动发展战略，和实施创新驱动发展战略的重点工作三部分内容。报告指出，“要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”。宏观上报告有了明确的规划，作为科技企业如何在中观上做好顶层设计和具体实施，激发微观上的创新能力，需要认真探索和思考。

（一）推进企业领导者的创新思维，转变发展理念

从我做起,作为科技企业的中层领导干部,推进领导方式转变，加快发展方式转变，使各类要素加速向科技创新集聚，以科技创新推动结构调整，以科技创新提升产业层次，以科技创新提高质量效益。企业领导者一方面要高度重视自身知识结构的更新，树立自身的知识价值观念；另一方面，要顺应企业的变化，不断改进思维方式和工作思路，重视企业的科技创新能力，并通过有效的考核和激励促进企业的科技创新能力。

（二）建立企业创新的考核机制和激励机制

企业管理者和技术人员作为企业科技创新的智力基石，由于信息获取程度的不同和利益分配的差别，两者在科技创新合作中存在博弈关系，企业管理者作为科技创新博弈中的委托人处于信息劣势，他必须通过设计有效的激励机制，如企业内部创新资助、积极灵活和先进的绩效考核制度来激发科技人员的科技创新热情，同时通过制度建设使之持续下去。

创新激励机制设计必须做到：

1、公正性原则。公正是激励能否有效实施的基础，评判机制中的任何不公正都将影响到科技人员的创新激情和研发效率，只有公正地评价科技创新行为和科技人员的贡献程度，才能使各项激励政策落到实处。

2、目标性原则。人的需求多种多样，人的创新能力也各不相同，在制定激励政策时必须考虑到这些差别，根据岗位和能力动态调整科技人员在创新活动中的职责、最大限度地激发科技人员的创新潜能。

3、物质性原则。科技人员作为具有理性的“社会人”和“经纪人”，从创新结果中分享到利益是他们进行科技创新活动的基本期望，通过合理的物质激励使其认识到创新结果的效果关系到他们个人、企业管理者和企业拥有者共同的长期收益。

4、系统性原则。现代企业组织结构复杂，产品专业形式多样，人员层次差异较大，因此，科技创新激励体系必须要具有系统性，对科技创新活动进行全过程的激励，并随时进行动态调整，以使科技创新能够有序稳定地进行。

5、持续性原则。科技创新活动具有风险性，存在失败的可能，在激励机制设计中既要考虑到风险因素，也要充分认识到科技创新活动的长期性，不能是一种短期的激励行为。

（三）建立协同创新体系 提升企业科技创新能力

当今世界，协同创新越来越成为科技创新活动最为鲜明的特征，成为发达国家和地区保持科技创新优势地位的主要方式，尤其是在国际金融危机后，世界许多国家纷纷调整科技部署和创新模式，大范围、大跨度整合创新资源，在科技前沿和重点领域展开布局，抢占未来发展制高点。协同创新是欠发达地区快速提升创新驱动能力的现实途径。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，各类创新主体异常活跃，各种创新要素加速流动。

建立协同科技创新体系，加快提升自主科技创新能力。积极探索协同创新模式，平台是基础，团队是关键，项目是抓手，基地是载体，机制是保障，目标是提升自主科技创新能力。根据不同需求，立足企业、依托所属科研单位、联合高等学校等各类创新主体的自身优势和特色，积极探索形式多样、多主体合作、多学科融合、多团队协同、多技术集成的协同创新模式。破除企业内的体制机制障碍，突破科技资源分散重复、效率不高等瓶颈，形成运转高效、充满活力的协同科技创新组织运行机制，优质资源充分共享，提升整体创新效能。

（四）以人才智力支撑科技创新

以人才智力支撑科技创新，抓住科技是第一生产力不动摇，树立人才是第一资源意识，强化创新型科技人才队伍建设。实施创新型高级科研人才队伍，采取走出去与请进来相结合的办法，给企业 “输血充电”；免费组织企业专业技术人才参加国际技术交流和国家级专业培训；重金聘请高新技术人才，为科技创新提供强有力的人才智力支撑，激发科技创新的潜在活力。采取以引进“嫁接”加速科技创新。采取引进、吸收、消化、再创新这样一种科技创新捷径，多参与国际技术合作项目，不断提高企业科技再创新能力。

创新是科技企业二次创业的动力, 核心内容是建立科学体系,培育创新团队、规划战略目标、健全激励机制，关键要保证体系运行的有效性和可操作性，落脚点是要让创新成为科技企业发展的源泉。在科技企业内营造勇于创新、尊重创新、激励创新、协同创新的文化氛围，构建宽松包容、诚实守信、耐得寂寞、科学民主的学术环境，尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重创造，最大限度地激发广大科技工作者的创造活力和创新热情，为建设先进的水利水电科技企业奋发努力、扎实苦干，才能践行十八大报告精神，达到如期目标。

（水利部2012年秋季党校（第35期班））