城市防洪应急预案编制导则

　　为完善城市防洪应急预案体系，增强城市防洪应急预案的前瞻性、科学性、实用性和可操作性，依据国家防办和国家防总印发的《城市防洪应急预案编制大纲》、《城市防洪应急预案管理办法》等相关文件，在总结各地城市防洪应急预案编制及应用实践经验基础上，融合防洪减灾风险管理理念和方法等，中国水利水电科学研究院减灾中心于2015年1月开始编制《城市防洪应急预案编制导则》，标准已于2017年9月由水利部颁布实施。
    本标准共有6个章节和3个附录，主要规定了城市防洪应急预案的构成，城市防洪应急总体预案、专题预案和专项预案的编制内容及要求。第1章为标准的范围；第2章为标准的规范性引用文件；第3章为总则，规定了城市防洪应急预案的构成、基本要求，并分江河洪水、暴雨内涝、山洪灾害和台风暴潮等灾害类型规定了应急响应等级划分和调整的原则；第4、5和6章分别规定了城市防洪应急总体预案、专题预案和专项预案的编制要求；附录A规范了总体预案的编制纲目；附录B规范了预案附表格式；附录C提供了洪水危险性指标与等级划分表。
    本标准适用于各级建制城市防汛指挥机构应对城市市区洪涝灾害，组织城市市区防洪应急预案的编制工作。非建制城镇的防汛主管部门可参照执行。